【本網(wǎng)評論員】夯實安全生產(chǎn)主體責任 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實安全保障

 在當前疫情防控和集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，3月20日，集團公司召開疫情防控期間安全生產(chǎn)工作視頻會議，對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作再動員、再部署、再強調(diào)。這既是我們扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢的迫切需要，更是做好全年安全工作的迫切需要。各單位要認真貫徹落實會議精神，切實把安全作為改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，堅持底線思維和紅線意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“一切事故皆可避免”的先進理念和安全發(fā)展理念，突出落實主體責任，科學規(guī)范從嚴管理，努力實現(xiàn)“員工零傷亡、企業(yè)零事故”的安全目標，戰(zhàn)疫情、保安全、促生產(chǎn)，為疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營提供堅實的安全保障。

 要牢固樹立緊迫意識和責任意識。安全不安全，主體是關(guān)鍵。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，具有關(guān)鍵性、決定性、根本性的作用，安全生產(chǎn)事故的諸多原因中絕對少不了安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的問題。建立健全安全生產(chǎn)責任體系，落實安全生產(chǎn)責任制度，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的必然要求。各單位要突出落實安全生產(chǎn)主體責任，切實擔負起防控安全生產(chǎn)重大風險的政治責任、法律責任，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、管理辦法和工作機制，堅決守住安全底線。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，并明確了7項基本職責。我們要在提高思想認識上下功夫，建立領(lǐng)導班子包干聯(lián)系督導機制，采取跟班作業(yè)、檢查考核、問題追蹤等方式，督導包干單位糾正作風、認識問題、查處“三違”，查找隱患、落實整改、嚴格復(fù)查。通過建立“清單化”“指標化”和“量化”的全員安全生產(chǎn)責任考核體系，堅持安全生產(chǎn)正向激勵和負向懲戒相結(jié)合，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)崗位責任百分之百的全面落實。

 要重點加強外包作業(yè)安全管控�！胺婪抖糁仆獍�作業(yè)安全生產(chǎn)事故”是今年省應(yīng)急管理廳的一項重點整治工作。各單位要高度重視，全面落實安全管理責任，將本企業(yè)的安全生產(chǎn)與外包項目安全管理一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實，堅決禁止“以包代管”。要建立承包單位安全準入、定期檢查、教育培訓、安全評價與退出機制，確保外包項目安全管理始終處于受控和在控狀態(tài)。對外包作業(yè)違法、違規(guī)行為和重大安全隱患實施“零容忍”，對安全生產(chǎn)考核不合格、重大隱患不整改、發(fā)生亡人事故的承包單位，一律解除工程承包合同，并列入“黑名單”。

 要全面推進雙重預(yù)防機制建設(shè)。各單位要持續(xù)做好安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)和運行，全面推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作，建立健全“雙預(yù)防”管理制度，編制風險管控責任清單、風險管控措施清單，更新安全風險四色分布圖 ，并落實到生產(chǎn)現(xiàn)場各個崗位。在各項生產(chǎn)工作中，從源頭上系統(tǒng)辨識風險，分級管控風險，努力把各類風險控制在可控范圍內(nèi)，以隱患排查和隱患治理為手段，全面、深入排查治理生產(chǎn)現(xiàn)場隱患，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前，定期分析評估隱患治理效果，確保“雙重預(yù)防機制”有效運行并成為安全管理工作強有力的抓手。

 要切實加強危險作業(yè)環(huán)節(jié)管控。加強危險作業(yè)安全風險管控，對有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失至關(guān)重要。集團公司產(chǎn)業(yè)板塊多、產(chǎn)業(yè)鏈條長，各單位生產(chǎn)過程中的危險有害因素種類多、數(shù)量大，生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率較高，把生產(chǎn)的各方面、各環(huán)節(jié)科學規(guī)范的管控到位，就能從根本上降低事故發(fā)生的概率，掌握主動權(quán)。危險作業(yè)必須嚴格執(zhí)行審批程序，落實風險分析和安全措施，嚴格落實“誰審批、誰負責”“誰監(jiān)護、誰負責”“誰作業(yè)、誰負責”原則，明確從管理者到作業(yè)人員各層級的安全生產(chǎn)責任。

 要規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理。各單位要持續(xù)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作，強化事故應(yīng)急管理，有效應(yīng)對事故災(zāi)害，明確應(yīng)急管理機構(gòu)、人員和職責要求，配備齊全有效的應(yīng)急裝備和物資儲備，強化應(yīng)急值守，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急演練和人員避險自救培訓。

 要緊盯高瓦斯、“頭頂庫”尾礦庫等高危風險，推進煤礦安全依法依規(guī)落實管理，提高管理規(guī)格，明確各層級責任，加強監(jiān)控系統(tǒng)和通風設(shè)施管理，配齊配足瓦斯檢查人員和設(shè)備，堅決杜絕瓦斯事故發(fā)生；持續(xù)開展尾礦庫安全風險管控，有效防范和遏制尾礦庫生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要加強季節(jié)性、地質(zhì)災(zāi)害類安全生產(chǎn)管理工作，超前制定安全生產(chǎn)管理專項方案，落實“夏季防暑降溫”“防汛度汛”“冬季五防”等重點工作，尤其要做好汛期尾礦庫、水庫、山區(qū)道路邊坡等重點部位的防汛工作。

 安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責任重大，必須常抓不懈、警鐘長鳴，必須打進攻仗、主動仗。讓我們高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)主體責任，充分發(fā)揮安委會職能，壓實各級管理部門的安全責任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方法，科學設(shè)置安全生產(chǎn)計劃，強化全員安全生產(chǎn)意識，強力推行“雙重預(yù)防機制”，切實抓好生產(chǎn)過程中的安全風險監(jiān)控，堅持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，狠抓落實力度，確保生產(chǎn)安全，為集團公司高質(zhì)量高效益發(fā)展提供強有力的安全保障。