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      陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司

      習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

      2020-6-9 10:42| 發(fā)布者: 風(fēng)輕云淡| 查看: 12796| 評(píng)論: 0 分享到:
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         安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象聲譽(yù)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記針對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題作了一系列重要論述。這些重要論述充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng),揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),自覺(jué)運(yùn)用這些重要論述指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故,加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

         一、全面把握基本要點(diǎn),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,應(yīng)全面把握以下基本要點(diǎn):

         要點(diǎn)一:強(qiáng)化紅線意識(shí),實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。始終把人民群眾的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線。大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,絕不要帶血的GDP。城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),都要遵循“安全第一”方針。把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),從根本上提高安全發(fā)展水平。

         要點(diǎn)二:抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事,沒(méi)有安全發(fā)展就不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

         要點(diǎn)三:強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。特別是中央企業(yè)一定要提高管理水平,給全國(guó)企業(yè)作表率。

         要點(diǎn)四:加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新。要加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式暗查暗訪,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

         要點(diǎn)五:全面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“常、長(zhǎng)”二字,經(jīng)常、長(zhǎng)期抓下去。要做到警鐘長(zhǎng)鳴,用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示”。要建立隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系,做到防患于未然。

         要點(diǎn)六:領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。領(lǐng)導(dǎo)干部不要幻想當(dāng)太平官,要居安思危,臨事而懼,有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的壓力。堅(jiān)持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭,敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé),不可有絲毫懈怠、半點(diǎn)疏忽。

         這些要點(diǎn)系統(tǒng)回答了安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐的重大問(wèn)題,是運(yùn)用馬克思主義世界觀、方法論對(duì)安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、博大的為民情懷和堅(jiān)定的歷史擔(dān)當(dāng),彰顯了解決突出問(wèn)題的政治遠(yuǎn)見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

         二、深刻理解重大意義

         習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,貫穿著馬克思主義的科學(xué)思想方法,特別強(qiáng)調(diào)“紅線意識(shí)”和“底線思維”,對(duì)于構(gòu)建我國(guó)安全生產(chǎn)理論體系,加快實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),具有重大的理論和實(shí)踐意義。

         1、確立了新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的重要地位。習(xí)近平總書記提出的一系列新觀點(diǎn)、新要求,作出的一系列新判斷、新部署,為解決安全生產(chǎn)“擺位”問(wèn)題提供了強(qiáng)大的思想理論武器。安全生產(chǎn)是人類社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中必然遇到的一個(gè)重要問(wèn)題。尤其在社會(huì)化大生產(chǎn)的背景下,生產(chǎn)安全事故不僅會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害、對(duì)企業(yè)造成致命打擊,嚴(yán)重了還會(huì)波及整個(gè)社會(huì),甚至影響政局穩(wěn)定。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,將其作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題,要求黨政一把手必須親自動(dòng)手抓,絲毫放松不得。這顯示了政治家的睿智和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),也把我們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的高度。

         2、揭示了我國(guó)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)。我國(guó)目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,也處于事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段,安全生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn)。比如,粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成能源、原材料以及交通運(yùn)輸持續(xù)緊張,導(dǎo)致超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象屢禁不止,引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,高危行業(yè)比重過(guò)大、人員過(guò)多,發(fā)生事故的幾率較高;等等。習(xí)近平總書記科學(xué)分析和把握我國(guó)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),鮮明提出“紅線”觀點(diǎn),并針對(duì)制約安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題提出一系列標(biāo)本兼治的思路,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。

         3、體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心立場(chǎng)?茖W(xué)發(fā)展觀,第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,核心是以人為本。發(fā)展是硬道理,但不顧安全的發(fā)展沒(méi)有道理。以人為本,首先要以人的生命安全為本。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),如何處理和擺位?習(xí)近平總書記旗幟鮮明、不容置疑地劃出生命“紅線”,而且要求這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要檢驗(yàn)。

         4、貫穿著立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。我們黨是全心全意為人民謀利益的政黨,我國(guó)政府是人民的政府。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任,必須確保一方平安,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,讓人民群眾平安共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),理應(yīng)包含實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記正是從立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念出發(fā)思考安全生產(chǎn)問(wèn)題、提出明確要求的。

         三、始終堅(jiān)持生命至上

         習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀,體現(xiàn)了對(duì)人的尊重、對(duì)生命的敬畏,傳遞了生命至上的價(jià)值理念。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明,人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,實(shí)行“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾路線,說(shuō)到底就是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的十八大報(bào)告把“促進(jìn)人的全面發(fā)展”納入中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵,彰顯了我們黨對(duì)人的全面發(fā)展的高度重視。

         人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,就是必須保證其生命安全和身體健康。人世間最寶貴的莫過(guò)于生命,生命無(wú)價(jià),生命對(duì)每一個(gè)人只有一次。人的一切活動(dòng)和價(jià)值都以生命的存在和延續(xù)為根基,沒(méi)有生命就沒(méi)有一切,保護(hù)生命就是保護(hù)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記提出的“紅線”觀點(diǎn),實(shí)質(zhì)上就是把保護(hù)生命放在高于一切的位置,體現(xiàn)了“以人為本、生命至上”的價(jià)值取向。這正是安全生產(chǎn)工作的價(jià)值追求。我們必須樹(shù)立關(guān)愛(ài)生命的情感觀、生命至上的價(jià)值觀、尊重生命的道德觀,始終把保護(hù)人民生命安全放到首位,作為工作的最高職責(zé),帶著感情抓好安全生產(chǎn)。對(duì)任何拿生命冒險(xiǎn)的行為,都要敢于亮劍、堅(jiān)決抵制。同時(shí),大力倡導(dǎo)“以人為本、生命至上”的安全文化,強(qiáng)化全民安全意識(shí),使每個(gè)人都尊重生命、愛(ài)護(hù)生命,在工作中自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定和操作標(biāo)準(zhǔn)。

         四、用以指導(dǎo)工作實(shí)踐

         習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,為認(rèn)識(shí)和解決安全生產(chǎn)問(wèn)題提供了總開(kāi)關(guān)、總樞紐,我們必須全面貫徹落實(shí),用以指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐。

         1、以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守“紅線”,推動(dòng)安全發(fā)展。對(duì)“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。招商引資絕不能成為“招傷引災(zāi)”,增產(chǎn)擴(kuò)能絕不能埋下隱患。絕不能搞那些降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定的所謂“一站式服務(wù)”。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展結(jié)合起來(lái),確保城市安全運(yùn)行、企業(yè)安全生產(chǎn)、公眾安全生活。

         2、以最嚴(yán)格的要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)黨委應(yīng)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決安全工作中的重大問(wèn)題,確保黨的安全生產(chǎn)方針貫徹落實(shí)。各級(jí)政府應(yīng)健全安全責(zé)任體系,落實(shí) “一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量。各級(jí)職能部門應(yīng)落實(shí)綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任。各類企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加快建立與市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的安全管理體系,切實(shí)做到安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

         3、以最嚴(yán)厲的手段深化隱患整改,推進(jìn)依法治理。完善隱患排查整改制度,健全安全監(jiān)管部門與企業(yè)互聯(lián)互通的信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)自改、分級(jí)分類、建檔備案、閉環(huán)管理。對(duì)每一起事故,都要依法依規(guī)、從重從快嚴(yán)肅查處,讓非法違法肇事企業(yè)和責(zé)任人付出沉痛代價(jià)。所有事故調(diào)查處理結(jié)果都要及時(shí)向社會(huì)公布,讓思想麻痹和心存僥幸的企業(yè)和責(zé)任人受到教育和警醒。

         4、以最有效的措施營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作總體布局,動(dòng)員社會(huì)力量參與安全文化建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)信息公開(kāi),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。落實(shí)和完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化事故教訓(xùn)的警示作用,血的教訓(xùn)絕不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。

         5、以最大的勇氣推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。我們將取消或下放19項(xiàng)安全生產(chǎn)行政審批,超過(guò)現(xiàn)有審批項(xiàng)目數(shù)的50%。創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,實(shí)行分類指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查方式方法,使“四不兩直”制度化、常態(tài)化。深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新,探索建立區(qū)域性執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量。

         6、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化堅(jiān)守“紅線”的意識(shí)和能力,做安全發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士。提高監(jiān)管監(jiān)察能力,對(duì)隱患和問(wèn)題敢抓敢管。提高應(yīng)急處置能力,努力成為安全生產(chǎn)的專家、內(nèi)行。提高宣傳引導(dǎo)能力,發(fā)出安全生產(chǎn)的最強(qiáng)音,將安全生產(chǎn)理念貫穿到各項(xiàng)工作全過(guò)程。

       

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